Kommunernas socialnämnder uppvisar flera allvarliga brister kring delaktighet och dokumentation vid omplacering av barn. Detta visar IVO:s granskning av ett stort antal socialnämnder där nästan alla de granskade kommunerna brister.
I en tillsyn som gjorts rörande omplaceringar har IVO granskat 26 socialnämnder, sammanlagt i 147 barns ärenden och det finns brister i delaktigheten för sammanlagt 74 barn. Omplacering är ett ingripande beslut i ett barns liv och dokumentation är ett lagkrav.
Linköping sticker ut negativt
Resultatet av IVO:s tillsyn visar att nästan ingen av de tillsynade socialnämnderna lever upp till lagens krav på att göra barn delaktiga i beslut som rör dem. Av 26 granskade socialnämnder har alla utom en, Rättviks kommun, funnits ha brister i barnens delaktighet. Tre kommuner har dessutom förelagts av IVO att vidta åtgärder.
Linköping, Grums och Trosa har problem
De tre kommuner, som även tidigare brustit gällande barns delaktighet vid IVO:s tillsyn, har nu förelagts att vidta åtgärder. Dessa kommuner är Linköpings kommun, Grums och Trosa.
Enligt socialtjänstlagen och lagen om vård av unga, LVU, har barn rätt till delaktighet och inflytande när socialnämnder tar beslut som påverkar deras liv.
Flera socialnämnder brister även i dokumentation. Efter IVO:s tillsyn har flera kommuner gjort egna granskningar och kommit fram till att delaktigheten kan ha varit större än vad som framgått i dokumentationen.
Efter intervjuer med omplacerade barn bedömer dock IVO att delaktigheten varit sämre än vad egengranskningen visar.
Fyra av tio barn
Fyra av tio intervjuade barn (37 procent) uppger att socialsekreteraren inte har pratat med dem innan omplacering eller hemflytt, vilket uppfattas av IVO som anmärkningsvärt.
vilket är anmärkningsvärt.
På frågan om socialsekreteraren frågade vad barnet tyckte om flytten är resultatet ännu sämre. Bara vartannat barn (51 procent) svarade ja på den frågan. Vilket IVO bedömde att delaktigheten varit sämre än vad socialsekreterarna uppger i sin egengranskning!
IVO:s tillsyn visar att endast ett fåtal av de granskade nämnderna följer lagen när det gäller barns delaktighet. Det finns alltså ett tydligt behov av fortsatt utvecklingsarbete i kommunerna.
Enligt socialtjänstlagen och lagen om vård av unga har barn rätt till delaktighet och inflytande när socialnämnder tar beslut som påverkar deras liv.
Barn och unga ska ha rätt till:
Relevant information, möjlighet att uttrycka sina åsikter och att deras åsikter tillmäts betydelse.
Tillsynens upplägg:
- IVO har dels begärt in dokumentation från socialnämnderna och dels försökt nå barnen för att erbjuda dem att svara på frågor om hur delaktiga de känt sig i sin omplacering eller hemflytt. 58 av 147 barn valde att delta.
- Socialnämnderna har själva granskat de ärenden som de rapporterat in till IVO. Den ansvariga socialsekreteraren, eller annan medarbetare, har också svarat på en enkät om barnets rätt till delaktighet.
- IVO har sedan valt ut upp till sex ärenden per socialnämnd för kontrollgranskning. Utifrån dessa ärenden har IVO bedömt besluten som fattats av varje socialnämnd.
- Tillsynen har varit underlag i IVO:s regeringsuppdrag ”Uppdrag om förstärkt tillsyn av socialtjänstens handläggning som rör barn och unga” (S 2020/08835), som slutredovisades den 2 mars 2023.
