Idel överprövningar, marknadsstrukturer och anbud som inte håller gör det svårt att navigera på den svenska bussmarknaden. Den frågan står i centrum för ett nytt projekt där forskare på VTI samarbetar med Linköpings universitet och Karlstads universitet.
Bakgrunden till projektet Resan till sund konkurrens för busstransporter: marknadsstrukturer, affärsmodeller och överprövningar är att både beställare och utförare har fått svårare att navigera i marknaden för busstransporter. Många tilldelningar överprövas, prisanbuden uppfattas inte avspegla kvaliteten och lönsamheten uppges i många fall vara ohållbart låg. Allt detta försämrar konkurrensen och går emot grundtanken med avreglering och upphandlingar: att skapa incitament för innovationer och effektiviseringar. Kort sagt, att skapa mer nytta för pengarna.
– Svag konkurrens ökar risken för ”mätta” leverantörer och otillåtna samarbeten. Osund konkurrens premierar fel strategier och leverantörer och sätter fokus på spekulation och att prisa in sig på marknaden, säger projektledaren Ivan Ridderstedt, samhällsekonom på VTI, i ett pressmeddelande med anledning av forskningsprojektet.
Det nya projektet avser att öka kunskapen om hur kollektivtrafikmyndigheter kan utveckla arbetssätt och upphandlingar för att främja sund konkurrens. Detta definieras som en konkurrenssituation där många utförare sporras att långsiktigt utveckla och effektivisera arbetet, i linje med beställarnas mål.
Fokus
Särskilt fokus kommer att läggas vid hur beställare kan hantera heterogena marknader med både stora och små företag samt olika finansierings- och affärsmodeller. Även risken för, och orsakerna till, överprövningar blir en viktig fråga.
Ivan Ridderstedt tillägger i samma pressmeddelande att frågorna kring konkurrens ofta handlar om avvägningar och balans mellan olika intressen. Ett exempel är pris kontra kvalitet. När olika marknader avreglerades räckte det kanske med att få in nya aktörer och ”skaka om” gamla strukturer, men sedan dess har utmaningarna blivit mer komplicerade.
– Själv tror jag mycket på att sänka hindren för att delta i offentliga upphandlingar och att beställarna premierar sund konkurrens med välriktade drivkrafter, säger han.
Projektet startade i januari och ska vara slutfört vid utgången av 2028. K2, Nationellt kompetenscentrum för kollektiv mobilitet, och utförande parter finansierar forskningen med totalt sju miljoner kronor.
