Hinseberg – ”Kriminalvården” för kvinnor har försämrats

JO´s Katarina Påhlsson har den 3 till 5 oktober 2023 genomfört en inspektion av Kriminalvården på anstalten Hinseberg.

Avsikten med JO inspektion av Hinseberg var framför allt följa upp tidigare granskningar av situationen för kvinnliga intagna och undersöka anstaltens handläggning av ärenden om avskildhetsplaceringar.

Överbeläggning är ”normalt”

JO uppmärksammar återkommande det höga beläggningstrycket inom Kriminalvården och vad det innebär. Iakttagelserna under denna inspektion visar på en fortsatt ansträngd beläggningssituation som får konsekvenser även för intagna i anstalten Hinseberg. Vid inspektionens sista dag var 121 kvinnor intagna i anstalten och enligt anstaltsledningen är beläggningen normalt 125–130 procent.

Mycket bekymmersamt

Efter inspektionen drar JO slutsatsen att situationen för kvinnliga intagna inom Kriminalvården verkar ha försämrats under senare år. Enligt JO inspektören är detta mycket bekymmersamt.

JO mycket kritisk

Den formella handläggningen av de granskade ärendena om placering i avskildhet har i allt väsentligt följt den tillämpliga regleringen med undantag för hur anstalten i vissa fall tillgodoser kravet på läkarundersökningar. I den senare delen är Katarina Påhlsson mycket kritisk.

Enligt JO protokollet saknas tillräckliga möjligheter till differentiering i anstalten och differentieringsproblemen bidrar till längre och fler avskildheter. JO påminner om att resursbrist eller avsaknad av möjlighet till inre differentiering inte är acceptabla som skäl för att hålla intagna avskilda, enligt ett pressmeddelande från myndigheten.

JO kritik 2018 ej åtgärda

JO har tidigare utrett Kriminalvårdens möjligheter till differentiering av
kvinnliga intagna (se JO 2018/19 s. 165, dnr 1087-2016). Redan då bedömde JO
att det fanns ett uppenbart behov av en utökning av detta och myndigheten
uppmanades bland annat att se över säkerhetsklassningen för kvinnoanstalterna samt
prioritera arbetet med att skapa ökade differentieringsmöjligheter. Utifrån
iakttagelserna under denna inspektion drar inspektören slutsatsen att situationen för
kvinnliga intagna inte verkar ha förbättrats, utvecklingen tycks dessvärre
snarare gå åt motsatt håll

Ovärdiga förhållande

Katarina Påhlsson är lika kritisk till det som kom fram om en slags mottagningsavdelning, Aspen. Den är belägen i ett källarplan med mörka celler som regelmässigt trippelbeläggs. De intagna erbjuds i princip inte någon sysselsättning och får inte heller information om hur länge deras placering där ska pågå. JO anser att en placering på Aspen närmast framstår som en slags förvaring under ovärdiga förhållanden.

Ur inspektionsprotokollet den 4e januari 2024:

• Om differentiering; I anstalten placeras intagna med kortare fängelsestraff tillsammans med långtidsdömda.

• Anstalten hade tidigare en besökslägenhet, men lokalen behövdes för andra
  ändamål. Flera i personalen och intagna var besvikna över att lägenheten inte
  finns kvar.

Fakta:

• Hinseberg är belägen i Lindesbergs kommun,
  cirka två mil norr om Örebro.
• Hinseberg är en av Kriminalvårdens anstalter för kvinnor och hade vid tidpunkten för inspektionen 122 platser i säkerhetsklass 2, vilket är den högsta säkerhetsklassen för kvinnlig interner.