KRÖNIKA: Årets julklapp från Förvaltningsrätten

Arne Grip rättssociolog KISA

Handeln tror på Sällskapsspel som årets julklapp. Spelarna delar upp sig. Alla mot alla eller två lag. Varje spel har sina regler. Spelen kommer i fina kartonger och kostar en del. Den som inte har råd kan leka gratis. Sax, sten och påse, gissa mitt jobb, charader eller 20 frågor. Brännboll om vädret tillåter.

Ett spel som fått fotfäste i kommunala myndigheter är NPM. Min översättning: När Personalen leker Företag. Östgötalandstinget skulle 1994 dela in sig i två lag. Beställare och utförare. Personalen delas i arbetsgivare som ledde, och arbetstagare som lydde.

December 1994 kom det första utspelet. Skyddsombud på Birgittaskolan ville ha en skyddskommitté. Två lärare stängdes av. Fick löfte om lön i 40 mån om de skrev avtal om egen uppsägning. De tackade nej och fick sparken. SVT visade eländet jan 1995. I en uppföljare fick socialdemokraternas Landstingsrådet sitta och skämmas i TV. Han sa att sparkarna var borta. Han ljög. När jag kollade i somras låg avskeden kvar.

Vilka spelregler gäller i myndigheter?

Myndigheter ska följa lag och dom. Region Östergötland ska sparka 600. De kan inte köpas ut. Anställningen tillhör myndigheten. Enda formkravet på egen uppsägning är att den är frivillig. Anställning kan bara avslutas med uppsägning, från myndigheten eller anställd. Avgångsvederlag är ett långt ord för muta.

Myndighetsbeslut om anställning/uppsägning kan överklagas och prövas mot lag i domstol. När styrelsen i Kinda kommun sparkade chefen med en ryggsäck på 12 månadslöner, överklagade jag till Förvaltningsrätten. Rätten fastställde att uppsägning ska beslutas av KS, FR-dom 3457-16.

Nu till årets julklapp. 

Förvaltningsrätten har i två domar 21 juni och 20 okt 2023 upphävt region Sörmlands försök att legalisera avtal om muta för att sluta. Avtal gäller inte som uppsägning. Uppsägning ska beslutas av styrelsen. Han är fortsatt anställd och avstängd. Avstängning bryter mot förbud att hindra offentligt anställd i arbetet, Brottsbalken 17:1-2.

Region Östergötland ska ta bort falska avsked 13 dec 1994. Det ska inte ta 30 år att rätta falska urkunder. En mutköpt driftschef i Mjölby kommun insåg att han var ett brottsoffer. Han har nu sagt upp sig. Kommunchefen viftar med det ogiltiga avtalet. Förvaltningsrätten har stängt utköpsdörren. God Jul!

Arne Grip rättssociolog KISA